Bedrijfsvoering

In een groeiende stad met complexe maatschappelijke opgaven is het belangrijk te blijven investeren in uitvoeringskracht. De HR-inzet is erop gericht om te zorgen dat medewerkers – nu en in de toekomst – in staat zijn om de opgaven bevlogen, effectief en met kwaliteit uit te voeren. In een krappe arbeidsmarkt is aantrekkelijk werkgeverschap een belangrijke randvoorwaarde. De organisatie investeert in het aantrekken en behouden van medewerkers door te zorgen voor een vitale, veilige en inclusieve werkomgeving. Dit draagt bij aan gelijke kansen, werkplezier en de kwaliteit van het werk.
Aantrekkelijk werkgeverschap
We positioneren Gemeente Amersfoort als aantrekkelijke en inclusieve werkgever door te investeren in de vaardigheden en (talent)ontwikkeling van onze medewerkers. Deze positionering zetten we ook op de arbeidsmarkt voor het werven van nieuwe talenten, zowel in dienstverband als op inhuurbasis, zodat we de personele bezetting op peil houden en de uitvoeringskracht duurzaam versterken. In het afgelopen jaar hebben we met de lancering van de nieuwe website werkenvooramersfoort.nl een stevige basis gelegd om de positionering als aantrekkelijke werkgever verder te versterken. De hoge bezoekersaantallen laten zien dat de gemeente Amersfoort een populaire werkgever in de regio is. Dit zien we ook terug in een toename van het aantal sollicitaties en een afname in de gemiddelde doorlooptijd van de werving. De merkvideo die in de tweede helft van het jaar is gelanceerd, draagt bij aan een bredere bekendheid en voorkeur voor Gemeente Amersfoort als werkgever.
Op het gebied van flexibele capaciteit was 2025 het eerste volledige jaar van samenwerking met een externe broker. Dit heeft geleid tot beter en actueel inzicht in de inzet van flexibele arbeid. Door de volledige migratie van alle inhuurovereenkomsten is het inhuurproces verder gestandaardiseerd, zijn risico’s beter beheerst en voldoen we aantoonbaar aan geldende wet- en regelgeving. Daarnaast spelen we steeds beter in op voorspelbare uitstroom door tijdig inzicht te verkrijgen en onze opvolgings- en personeelsplanning hierop af te stemmen, zowel met vaste als flexibele formatie.
Inclusieve organisatie
We werken vanuit de gedachte dat onze medewerkers het beste tot hun recht komen in een organisatie waar zij zichzelf kunnen zijn. Dit doen we door een lerende organisatie te zijn waar ruimte is voor ieders unieke bijdrage en talenten. Wij veroordelen discriminatie in al haar vormen en nemen concrete maatregelen om deze actief tegen te gaan. Ons doel is een organisatiecultuur waarin gelijke behandeling, gelijkwaardigheid en sociale veiligheid centraal staan. Door verschillende inzichten en ervaringen samen te brengen en van elkaar te leren, vinden we betere oplossingen en ideeën voor de maatschappelijke opgaven waarvoor wij staan. In 2025 hebben we intensief gewerkt aan de inclusieve organisatie vanuit een projectteam. Op basis van de opbrengsten uit het project is besproken en vastgesteld welke koers we vanaf nu gaan varen. De belangrijkste elementen daarin zijn:

• Uitdragen van de visie en onze sociale normen door directie en leidinggevenden
• Structurele borging van het thema inclusie in leiderschapsontwikkeling
• Voortzetten van de opgave van meer objectief werven
• Continue bewustwording en kennisbevordering
• Van projectorganisatie naar inzet vanuit de lijn (multidisciplinair)

De pilot competentiegericht werven en selecteren is afgerond en geëvalueerd. Op basis van de evaluatie is besloten om de methode van werving en selectie aan te passen en een vervolgpilot uit te voeren. Hiervoor worden de afdelingen uit de eerste pilot aangevuld met vier andere afdelingen. Dit om meer draagvlak te creëren binnen de organisatie en ook andersoortige functies/vacatures te kunnen piloten met deze methode.

Er is een nieuw onboardingsprogramma voor nieuwe medewerkers ontwikkeld. Daarin is onder meer een buddysysteem opgenomen en diverse trainingen. In samenwerking met een externe deskundige hebben we een leergang Inclusief leiderschap opgezet. Aan deze training hebben alle leidinggevenden deelgenomen. De training is bedoeld om leidinggevenden concrete tools aan te reiken en hen te helpen met het versterken en borgen van een inclusief werkklimaat binnen de organisatie.

Wet Banenafspraak

Ook in 2025 hebben wij ons binnen de Wet Banenafspraak ingezet voor het bieden van passende en duurzame werkplekken aan medewerkers uit het doelgroepregister. Om nieuwe werkplekken te realiseren is in samenwerking met het WerkgeversServicepunt de campagne Profielen met potentie gestart. Hierbij zijn kandidaten uit het doelgroep register actief voorgesteld aan managers en is gezamenlijk gekeken naar passende mogelijkheden in de organisatie. Deze aanpak waarbij wordt uitgegaan van talenten en ontwikkelpotentieel heeft tot nu toe geresulteerd tot nu toe in drie nieuwe plaatsingen.  In 2024 telde de organisatie 18 medewerkers binnen de Wet Banenafspraak. Door de instroom en uitstroom in 2025 is dit aantal per saldo gelijk gebleven op 18 medewerkers. Dit laat zien dat het realiseren van duurzame plaatsingen binnen deze doelgroep, ook bij goede match en begeleiding niet vanzelfsprekend is en vraagt om blijvende inzet, maatwerk en ondersteuning, waar wij ook in de komende jaren op blijven investeren.

Integriteit en gewenste omgangsvormen
Wij vinden het belangrijk dat wij een sociaal veilige gemeentelijke organisatie zijn. Wij zetten in op blijvende aandacht voor integriteit en veiligheid op de werkvloer. We vragen van onze medewerkers alertheid in het dagelijkse handelen. Alle medewerkers ontvangen vóór aanvang van een dienstverband ons integriteitsbeleid “Zo zijn onze manieren”. Hierin zijn duidelijke richtlijnen en afspraken vastgelegd. Bij aanvang van het dienstverband tekent elke medewerker een integriteitsverklaring. Tijdens de introductiedag voor nieuwe medewerkers wordt aandacht besteed aan integer werken. Vanaf 2025 is het persoonlijk afleggen van de Ambtseed of-belofte ten overstaan van de gemeentesecretaris onderdeel van de introductiedag.
Themabijeenkomsten over integriteit en ongewenste gedragsvormen vinden in verschillende afdelingen plaats om bewustwording te blijven stimuleren. We trainen onze medewerkers ook om te komen tot morele oordeelsvorming in de dagelijkse praktijk. Als zich dilemma's voordoen, dan houden we een moreelberaad om met een groep mensen te komen tot het juiste handelen in de gegeven situatie. 
Vertrouwenspersonen
De organisatie beschikte in 2025 over vier interne vertrouwenspersonen, een externe vertrouwenspersoon en een coördinator. Allen zijn gecertificeerde, LVV-register vertrouwenspersonen. Daarnaast zijn er vijf nieuwe vertrouwenspersonen geworven, die in 2025 de opleiding en de certificeringsstappen tot vertrouwenspersoon doorliepen. De vertrouwenspersonen zijn divers qua culturele en religieuze achtergrond, leeftijd, LHBTIQA+, werken in verschillende afdelingen en zijn daarmee laagdrempelig voor alle collega’s en vrijwilligers. Zij vervullen deze rol naast hun eigen werkzaamheden.   

 Vitaliteit
Investeren in vitaliteit loont. Samen met Energy Platform is het vitaliteitsprogramma Fit@Amersfoort gecontinueerd in 2025. In drie blokken zijn activiteiten voor alle medewerkers georganiseerd. In maart 2025 behandelden we het thema Hoofd, hart & hormonen, in mei stond de Mental Wellbeing Week centraal en in september deden we mee aan de Nationale Vitaliteitsweek. Deelname aan interactieve webinars met deskundige trainers en ervaringsdeskundigen, challenges, energyboosters, digitale kennisbank en persoonlijke monitoring van de voortgang is het hele jaar door mogelijk.
In 2025 is vanuit preventieoogpunt en vitaliteit het pauzeprogramma Pausit gecontinueerd, een persoonlijke digitale coach met oefeningen en bewustwordingsacties op vitaal gebied. Er vindt in 2026 een evaluatie plaats over de effectiviteit van dit programma.
Werkbelevingsonderzoek

In september 2024 is het tweejaarlijkse Werkbelevingsonderzoek gehouden. De uitkomsten zijn op veel plekken besproken in teams, afdelingen en managementoverleggen. Een groot deel van de afdelingen heeft daarop schriftelijk of mondeling teruggekoppeld welke thema’s zij oppakken en welke acties daaraan worden gekoppeld. De analyse van deze terugkoppelingen laat zien dat in vrijwel alle domeinen vergelijkbare thema’s spelen, zoals werkdruk, herstelbehoefte, regeldruk en de behoefte aan meer structuur, focus en verbinding. Tegelijkertijd is zichtbaar dat afdelingen deze thema’s lokaal op eigen wijze oppakken, passend bij de context en dynamiek van het werk. Onderzocht wordt hoe het WBO organisatie breed een vervolg krijgt, waarbij ook gerichter en kort cyclisch onderzoek een mogelijkheid kan zijn.

Verzuim  

Het voorkomen van verzuim van de medewerkers blijft een belangrijk thema. De verzuimcijfers zijn in 202 5 iets gedaald. Over 2025 lag het verzuim op 7,8% t.o.v. 8,1% in 2024. De meldingsfrequentie lag in 2025 op 1,04. Beide cijfers zijn hoger dan de landelijke verzuimnorm voor vergelijkbare gemeenten. Daarom hebben we in 2025 het verzuimprotocol en de verzuimvisie geactualiseerd. Met als doel een eenduidig verzuimbeleid en het omlaag brengen van het verzuim. Daarnaast zijn we gestart met het opleiden van leidinggevenden in effectieve gespreksvoering bij verzuim. Hierin zullen de komende tijd in blijven investeren.   
In 2025 waren er ernstige en complexe aandoeningen, met name complexe psychische klachten en long-covidklachten. Deze zorgden er ook dit jaar voor dat herstel en re-integratie langer duurden. Er was een hoog aantal WIA aanvragen, namelijk 15. Dit komt overeen met het aantal in 2024.  Waarbij wel valt op te merken dat het percentage extra lang verzuim in 2025 is gedaald van 4,2% naar 3,1%.

2025 stond vooral in het teken van de voorbereidingen ten behoeve van het nieuwe stadhuis. Daar waar in 2024 het Dienstverleningsconcept is opgesteld, is 2025 gewerkt aan de (voorbereiding) van implementatie. Zo is de aanbesteding voor het nieuwe Service Management Systeem afgerond en wordt er momenteel gewerkt aan de aanbestedingen van o.a. Schoonmaak en los meubilair.

Facilitaire zaken
Zoals afgelopen jaren ook al is aangegeven, vraagt de instandhouding van de huisvesting van de ambtelijke en bestuurlijke organisatie doorlopend aandacht. In het licht van de planvorming voor het toekomstig Stadhuis is het onderhoud beperkt tot het hoogst noodzakelijke. Een acceptabel en ARBO-verantwoord werkklimaat is de basis, waarbij er het komende jaar nog wel diverse aanpassingen en maatregelen nodig zijn. De aanpassingen passen binnen de beschikbaar gestelde budgetten. Wel zien we dat de technische installaties aan het einde van hun levensduur zijn en het steeds meer inspanning kost om het gebouw acceptabel te laten functioneren. Zo waren er in 2025 diverse fikse lekkages die opgelost moesten worden.  

In 2025 is veel werk verzet om informatieveiligheid, privacy en informatie- en archiefbeheer verder te verbeteren en te voldoen aan wet- en regelgeving. Het college heeft het plan van aanpak informatiehuishouding versneld verbeteren vastgesteld om hier (versneld) mee verder te gaan. De aanbevelingen van onder andere de Functionaris Gegevensbescherming in het Jaarverslag intern toezicht 2024 worden hierin opgevolgd en weggezet in de tijd.
Eén van de onderdelen is het intensiveren van de samenwerking tussen informatieveiligheid, informatie- en archiefbeheer, zodat we risico's beheersen en hierover kan worden gerapporteerd aan directie en bestuur. Ook wordt er meer ingezet op risicogestuurd werken waarbij de grootste risico's als eerste worden aangepakt.  
Er is verder uitvoering gegeven aan het meerjarenplan informatieveiligheid en privacy. Tevens is het meerjarenplan onderdeel geworden van het uitvoeren van het programma Informatiehuishouding gemeente Amersfoort 2025-2030. Hiervoor is extra capaciteit beschikbaar gesteld.  

Wet politiegegevens
In 2025 is er hard gewerkt aan het verder optimaliseren van werkprocessen, zodat de naleving van de Wet politiegegevens (hierna: Wpg) beter én eenvoudiger geborgd is in de dagelijkse praktijk. Er is veel aandacht geweest voor de manier waarop er op de betrokken afdelingen met politiegegevens wordt gewerkt en de waarborgen die daarbij horen. Periodiek worden waarborgen en de controle op de naleving besproken. Daarnaast zijn er diverse trainingen voor de Boa’s georganiseerd en is de samenwerking tussen en met de Wpg-domeinen geïntensiveerd.
In december 2025 is er voor de tweede keer een extern Wpg-auditrapport opgeleverd over de jaren 2022-2024. Uit deze audit blijkt dat Amersfoort sinds de laatste externe (her)audit een mooie vooruitgang heeft gerealiseerd. Wij zijn trots op deze stappen. Daar waar er aanbevelingen zijn gedaan, bleek dat er in 2025 ook al deels stappen zijn gezet om aantoonbaar aan de voorgeschreven normen te voldoen. Doordat het laatste controlejaar 2024 is, waren de effecten van deze stappen nog niet overal terug te zien. Medio 2026 zal er opnieuw – intern en extern – getoetst worden welke verbeteringen er vanaf begin 2025 zijn geïmplementeerd op enkele normen waar aanbevelingen zijn gedaan.

Datalekken
In 2025 zijn er gemeentebreed in totaal 80 meldingen van mogelijke datalekken gedaan. In 61 gevallen bleek het daadwerkelijk een incident te zijn waarbij persoonsgegevens werden gelekt. 9 van deze datalekken waren ernstig genoeg om bij de Autoriteit Persoonsgegevens te melden. Zie hieronder het overzicht voor de datalekken.

Ten opzichte van 2024 is een daling zichtbaar in 2025. De oorzaak hiervoor kan gelegen zijn in het feit dat processen meer en meer met oog en aandacht voor privacy worden ingericht en privacy meer dan voorheen een vast onderdeel is in de werkwijze.

Een goed werkende en veilige informatievoorziening is noodzakelijk om de dienstverlening naar inwoners en bedrijven en de bedrijfsvoering te garanderen. Technologie, zoals artificiële intelligentie (AI), ontwikkelt zich razendsnel, digitale dreigingen zijn groot en er komt regelmatig nieuwe wetgeving op ons af vanuit het Rijk en de Europese Unie. Deze steeds veranderende werkelijkheid vraagt om een groot aanpassingsvermogen van onze informatievoorziening. Daarom is de gemeente Amersfoort in 2025 onder andere gestart met het programma informatiehuishouding en de implementatie van de Europese AI verordening. We volgen de ontwikkelingen op lokaal en landelijk niveau, zoals de Nederlandse digitaliseringsstrategie (NDS) die het Rijk in 2025 heeft gepubliceerd.

Pilots inzet van artificiële intelligentie (AI)
In 2025 zijn verschillende pilots gestart waarbij we experimenteren met de inzet van artificiële intelligentie (AI). Deze pilots richten zich op verlagen van de werkdruk van onze medewerkers, zodat zij meer tijd kunnen besteden aan de inwoner en waar nodig meer maatwerk kunnen leveren. Dit alles doen wij op een bewuste en verantwoorde manier, zodat rechtvaardigheid en de veiligheid van (gevoelige) informatie geborgd is. Een voorbeeld is de inzet van AI bij de verslaglegging van zogenoemde keukentafelgesprekken in het sociaal domein. De eerste resultaten qua tijdswinst maar óók van de inwoners zijn positief. Alles is na te lezen in het algoritmeregister . In 2026 worden de definitieve onderzoeksresultaten bekend.

Implementatie AI verordening
In 2025 is de gemeente Amersfoort gestart met het vormgeven van de Amersfoortse visie op AI en de kaders waarbinnen we AI verantwoord toepassen. Het streven is om deze aanvulling op de bestaande Visie op digitalisering Gemeente Amersfoort in 2026 vast te stellen. Daarnaast zijn we gestart met het aanbieden van AI-geletterdheid trainingen aan onze medewerkers, zoals de AI verordening voorschrijft. Er wordt een introductie training aangeboden en een training die dieper op de materie ingaat. In 2025 hebben al circa 300 medewerkers van de gemeente Amersfoort, 250 medewerkers van de Sociale Wijkteams en de leden van het college een training gevolgd. Komend jaar gaan we door met deze trainingen, waarbij ze een meer verplichtend karakter zullen krijgen, en gaan we verder met de implementatie van de AI verordening.

Programma informatiehuishouding gemeente Amersfoort 2025-2030
In 2025 is het programma informatiehuishouding gestart met als doel om de informatiehuishouding van Amersfoort structureel te verbeteren. De aanbevelingen van de CISO, gemeentearchivaris en functionaris gegevensbescherming uit het Jaarverslag intern toezicht 2024 worden hierin opgevolgd en weggezet in de tijd, zie RIB 2025-088 . Om informatie- en archiefbeheer, informatieveiligheid en privacybescherming verder te verbeteren, zijn onder andere de kwaliteitseisen voor informatievoorzieningsprojecten en software aangescherpt en is de Aanpak legacy informatie opgesteld die kaders stelt om verouderde informatiesystemen uit te faseren en zo de informatiehuishouding op orde te brengen. Voor de doelstelling om in 2027 de 33 hoger risico informatiesystemen op orde te brengen of uit te faseren liggen we op schema. In 2025 werkten we aan het op orde brengen van 13 van deze hoger risico informatiesystemen. Dit loopt door in 2026.

Inleiding

In de Rechtmatigheidsverantwoording , zoals opgenomen in de jaarrekening, licht het college van burgemeester en wethouders toe in hoeverre de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties financieel rechtmatig zijn. Alle geconstateerde onrechtmatigheden die groter zijn dan de rapportagegrens van € 300.000, zijn in deze paragraaf toegelicht.

Geconstateerde afwijkingen
Begrotingsonrechtmatigheden

Om de begrotingsonrechtmatigheden inzichtelijk te maken is er hieronder een tabel opgenomen van de totale lasten voor de deelprogramma's en totaaltelling van de investeringskredieten waarbij er sprake is van begrotingsonrechtmatigheden. De kolom afwijking ten opzichte van de begroting is de onrechtmatigheid.

Tabel: PB.01 Begrotingsonrechtmatigheden

De acceptabele begrotingsonrechtmatigheden zijn niet toegelicht in deze paragraaf bedrijfsvoering. Voor meer informatie over de afwijkingen van de baten en lasten ten opzichte van de begroting, verwijzen wij naar de financiële analyse bij de programma's. De toegelichte afwijkingen zijn als acceptabel geclassificeerd op basis van de criteria, zoals opgenomen in artikel 24 van de Verordening voor het financieel beleid en beheer .
De overschrijdingen van de investeringskredieten zijn individueel lager dan de rapportagegrens van € 300.000. Vanwege de beperkte omvang zijn de overschrijdingen daarom niet toegelicht in de paragraaf bedrijfsvoering.
Toe te lichten begrotingsonrechtmatigheden

Herdenken & Vieren

In 2025 zijn enkele nieuwe evenementen georganiseerd, waarbij het op voorhand lastig was de bijbehorende lasten in te schatten. Het gaat hierbij hoofdzakelijk om de onthulling van het Joods Monument, het erkennen van het slavernijverleden en de viering van 80 jaar vrijheid. Dit betroffen eenmalige evenementen. Volgend jaar zal deze overschrijding derhalve niet plaatsvinden.”
Voorwaardencriterium

Onrechtmatig aanbesteden BDVO's omvang € 1.600.000
Een beperkte dienstverleningsovereenkomst (Hierna: BDVO) geeft de ons de mogelijkheid om inzet van hulp en ondersteuning te regelen bij een aanbieder zonder contract bij de regio Amersfoort. Op deze wijze is het voor gemeenten mogelijk om in uitzonderlijke situaties alsnog de hulp en ondersteuning te regelen voor inwoners. Dit kan gaan om redenen als een uitspraak van een kinderrechter, naar een specifieke aanbieder die niet gecontracteerd is in de regio of vanwege het woonplaatsbeginsel.
Vorig jaar is geconstateerd dat in de loop van de afgelopen jaren bij sommige aanbieders het drempelbedrag voor Europese aanbestedingen was overschreden. De BDVO’s die door deze aanbieders zijn uitgevoerd zijn hierdoor onrechtmatig.
Veel van deze contracten zagen toe op Jeugdzorg. Een groot deel van de onrechtmatigheid is geadresseerd doordat MetMaya deze ondersteuning heeft overgenomen in 2025. Hierdoor is de onrechtmatigheid afgenomen van € 3.400.000 naar € 1.600.000.
Daarnaast lopen er op dit moment diverse aanbestedingstrajecten, waaronder beschermd wonen. Deze aanbestedingen zullen de onrechtmatigheid verkleinen echter niet oplossen. In de praktijk blijven BDVO's van belang om in diverse situaties onze inwoners te ondersteunen.
Onrechtmatig verlengd contract verkeerstechniek omvang € 1.200.000
De looptijd van het contract voor onderhouden van de openbare verlichting is verstreken. Het is niet gelukt een nieuwe aanbesteding af te ronden voor het verstrijken van de einddatum van het oude contract omdat de benodigde materialen eerst aanbesteed moesten worden. Op dit moment wordt er een aanbesteding uitgevoerd. Indien de procedure verloopt zoals verwacht zal het nieuwe contract ingaan in 2026. Vanaf het ingaan van het nieuwe contract vervalt deze onrechtmatigheid.
Onrechtmatig verlengd contract collectieve ziektekostenverzekering omvang € 800.000

De looptijd van het contract voor het aanbieden van een collectieve ziektekostenverzekering minima is in 2025 verstreken. Het is niet gelukt een aanbesteding af te ronden voor het verstrijken van het oude contract. Om deze reden is het oude contract tot en met 31 december 2025 onrechtmatig verlengd. De aanbesteding is inmiddels afgerond en per 1 januari 2026 hebben wij een nieuwe leverancier voor deze dienst. Deze onrechtmatigheid is per 1 januari 2026 opgelost.

Onrechtmatig aanbesteden contracten softwareleverancier omvang € 500.000
Zoals in de jaarrekening 2024 is verantwoord, hebben wij met een softwareleverancier in het verleden, meerdere contracten niet in overeenstemming met Europese aanbestedingsrichtlijnen afgesloten. De contracten worden opnieuw aanbesteed. Het is uitvoerend niet mogelijk alle contracten tegelijk aan te besteden. In 2025 is één van de contracten omgezet. Hierdoor is de omvang van de onrechtmatigheid bij deze leverancier afgenomen. Nog één contract bij deze leverancier moet opnieuw aanbesteed worden. Ter voorbereiding op de aanbesteding loopt nu een marktverkenning. De verwachting is dat deze uiterlijk eind 2026 wordt afgerond. Hierna wordt gestart met de aanbesteding. De verwachting is dat wij medio 2027 een nieuw contract hebben. De implementatie zal echter op zijn vroegst definitief zijn eind 2027. De onrechtmatigheid loopt door tot het nieuwe contract.
Onrechtmatig aanbesteden contract regieapplicatie omvang € 300.000
Wij gebruiken een regieapplicatie voor de regie en toeleiding naar Wmo en Jeugdhulp. De gemeente neemt deze applicatie sinds 2014 af via een vereniging. Deze vereniging regelt de aanbesteding van de regieapplicatie voor meerdere gemeenten. Begin september 2024 heeft de vereniging ons gemeld dat het contract onrechtmatig is aanbesteed. Op dit moment is de gemeente samen met de regiogemeenten bezig met een marktverkenning ten behoeve van het starten van een aanbestedingstraject. Het zorgvuldig doorlopen van een aanbestedingstraject kost tijd. Het is de verwachting dat de aanbesteding en de bijbehorende implementatie van de nieuwe regieapplicatie uiterlijk afgerond zijn op 31 december 2028. Het onrechtmatige contract loopt tot afronding door.
Overschrijding maximale egalisatiereserve subsidieontvanger omvang € 2.400.0000

Wij hebben een subsidieontvanger toegezegd dat deze een hogere maximale reserve mag vormen, dan is toegestaan in overeenstemming met artikel 22 lid 3 van de Algemene subsidieverordening Amersfoort (ASV). De vereisten voor de egalisatiereserve zijn in de meest recente ASV aangescherpt. Met de betreffende partij waren er in het verleden al afspraken gemaakt over de hoogte van de maximale reserve. Deze toezegging is destijds gedaan om te borgen dat er voldoende liquiditeit is voor de bedrijfsvoering omdat deze partij volledig afhankelijk is van de gemeente.
De gemeente en de betreffende partij voeren op dit moment een evaluatietraject uit om te beoordelen welke financieringsmethodiek gepast is. De verwachting is dat dit traject afgerond wordt in 2026. Naar aanleiding hiervan worden de benodigde vervolgstappen bepaald.
Naleving Wet financiering decentrale overheden (Wet FIDO)

De Wet FIDO bepaalt dat het aangaan van leningen, het uitzetten van middelen of het verlenen van garanties alleen mag voor de publieke taak. Enige uitzondering hierop is het uitzetten van overtollige middelen. Deze uitzettingen dienen dan een prudent karakter te hebben en niet gericht te zijn op het genereren van inkomsten door het lopen van overmatig risico. Daarnaast bepaalt de Wet FIDO dat de gemiddelde netto vlottende schuld per kwartaal niet de kasgeldlimiet overschrijdt (bepaald in de Uitvoeringsregeling Financiering Decentrale Overheden) en dat het renterisico op de vaste schuld van de gemeente de renterisiconorm (bepaald in dezelfde uitvoeringsregeling), niet overschrijdt. Wij hebben de bepalingen in de Wet FIDO nageleefd en hiermee rechtmatig gehandeld, zowel financieel als niet financieel.

Fraude
Ook het thema fraude krijgt binnen de organisatie aandacht. Bij fraude door een persoon of organisatie wordt bewust misbruik gemaakt van vertrouwen om een voordeel te behalen. Fraude is een verzamelnaam voor meerdere gerelateerde begrippen zoals niet-integer gedrag (integriteit), misbruik- en oneigenlijk gebruik, corruptie en criminaliteit. Het voorkomen van fraude en misbruik en oneigenlijk gebruik is daarom binnen de organisatie een belangrijk aandachtspunt. In de werkprocessen van de organisatie zijn tal van maatregelen genomen om het risico op fraude en onrechtmatig handelen zoveel mogelijk te reduceren. Te denken valt hierbij aan functiescheiding, toepassen van ‘meer ogen – principe’ en ICT- maatregelen op het gebied van identificatie en authenticatie. Daarnaast is in de organisatie ook aandacht voor de meer culturele en gedragskant van fraude en onrechtmatigheden. Voorbeelden hiervan zijn aan trainingen op het gebied van morele dilemma’s en beleid om een veilig werkklimaat te waarborgen. Naast preventieve maatregelen voert de gemeente ook diverse verbijzonderde controles uit. Voor transactiestromen waarbij dergelijke risico's aanwezig zijn, wordt daarom beoordeeld of er indicaties zijn dat er sprake is van fraude.
Vanuit diverse disciplines binnen de organisatie die zich bezighouden met integriteit, ondermijning en agressie worden signalen en meldingen actief met elkaar gedeeld en opgevolgd. In 2025 zijn geen gevallen van interne fraude binnen de organisatie geconstateerd.